COP24: 국가는 파리 협정을 이행하기 위한 규칙을 설정합니다.
2주간의 협상 끝에 COP24를 위해 폴란드에 모인 당국은 파리 협정을 이행하기 위한 일련의 지침에 도달했습니다.
이미지: UNFCCC
2주간의 협상 끝에, 거의 200명이 폴란드 카토비체에 모였습니다. 기후 변화에 관한 유엔 회의(COP 24)가 토요일(15) 토요일에 채택되었습니다. 산업화 이전 수준과 비교하여 2°C 미만으로 온난화됩니다.
- 유엔 보고서에 따르면 지구 온난화를 제한하려면 "전례 없는 변화"가 필요합니다
COP24 의장인 Michal Kurtyka는 연기된 회의 폐막 총회를 열면서 박수갈채를 받았습니다. 그는 지난 밤이 길었다고 언급하면서 수백 명의 대표단의 "인내심"에 감사를 표했습니다. 회의 화면에서 대표자가 하품을 하는 모습이 나오자 일반적인 웃음이 나왔습니다. 회의는 금요일(14일)에 종료될 예정이었습니다.
유엔기후변화협약(UNFCCC) 사무국 책임자인 패트리샤 에스피노사(Patricia Espinosa)는 사무국을 대신하여 “카토비체는 기후 행동을 위한 우리의 강력한 로드맵인 파리 협정의 회복력을 다시 한 번 보여주었습니다. 유엔의 안토니오 구테흐스.
유엔 사무총장 재임 기간 중 기후 변화의 영향을 최우선 과제로 삼고 있는 구테헤스는 지난 2주 동안 카토비체에서 회담을 지원하기 위해 세 번 나왔지만 반복되는 연기로 인해 유엔 사무총장 앞에서 물러날 수밖에 없었다. 이전에 예정된 약속으로 인해 본회의를 닫습니다.
일부에서는 "규칙 책"이라고 하는 채택된 정책 패키지는 기후 행동에 대한 더 큰 야망을 장려하고 모든 계층, 특히 가장 취약한 사람들에게 혜택을 주기 위해 고안되었습니다.
신뢰와 재정적 기후 행동
"카토비체 패키지"의 핵심 구성 요소 중 하나는 기후 변화에 대처하기 위해 각 국가가 무엇을 하고 있는지 국가 간에 신뢰를 구축하도록 설계된 상세한 투명성 프레임워크입니다.
이는 국가가 온실 가스 배출 감소와 완화 및 적응 조치를 포함한 국가 행동 계획에 대한 정보를 제공하는 방법을 정의합니다.
온실가스 배출량을 어떻게 획일적으로 처리할 것인지에 대한 합의가 이루어졌으며, 최빈국이 설정된 기준을 충족하지 못한다고 느낄 경우 그 이유를 설명하고 이에 대한 역량을 확대할 계획을 제시할 수 있습니다.
개발도상국의 기후 행동을 지원하기 위해 선진국에 자금을 조달하는 어려운 문제와 관련하여 이 문서는 2020년부터 연간 1000억 달러를 동원하겠다는 현재 약속을 기반으로 2025년부터 새롭고 야심찬 목표를 결정하는 방법을 설명합니다.
이러한 협상의 또 다른 주목할만한 성과는 국가들이 2023년에 기후 행동의 효과를 집단적으로 평가하는 방법과 기술 개발 및 이전의 진행 상황을 모니터링하고 보고하는 방법에 대해 합의했다는 것입니다.
Espinosa는 보도 자료에서 "대표단이 밤낮으로 작업한 지침은 균형을 이루고 있으며 책임이 전 세계 국가에 어떻게 분산되어 있는지 명확하게 반영합니다."라고 말했습니다. "그들은 국가가 서로 다른 역량과 경제적, 사회적 현실을 갖고 있다는 사실을 구현하는 동시에 계속 성장하는 야망의 기반을 제공합니다."
"시간이 지나면서 일부 세부 사항을 마무리하고 개선해야 하지만 시스템은 제자리에 배치되고 있습니다."라고 그녀는 덧붙였습니다.
공감대가 형성되지 않은 점
결국 회담은 칠레에서 열릴 예정인 차기 유엔기후변화협약 당사국총회(COP 25)에서 다시 논의될 핵심 현안을 짚고 넘어갔다.
이 주제는 전문가 집단에서 "제6조"로 알려져 있으며, 이는 국가가 국내 완화 목표의 일부를 충족할 수 있도록 하는 소위 "시장 메커니즘"을 다룹니다.
이것은 예를 들어 "탄소 시장" 또는 "탄소 거래"를 통해 이루어지며, 이는 국가가 배출량을 거래할 수 있도록 합니다. 파리 협정은 모든 국가의 노력의 무결성을 보호하고 대기로 방출되는 모든 배출량을 설명하기 위해 이 문제에 대한 글로벌 규칙의 필요성을 인식합니다.
Espinosa는 "COP 시작부터 이 부분이 여전히 많은 작업이 필요한 영역이고 파리 협정의 이 부분을 운영하기 위한 세부 사항이 아직 충분히 탐색되지 않았다는 것이 매우 분명했습니다."라고 설명했습니다. 국가들은 기꺼이 동의하고 시장 메커니즘에 대한 지침을 포함했지만 "불행하게도 결국 그 차이를 메울 수 없었다".
COP 24 주요 성과
파리 지침에 대한 회원국 간의 정치적 협상 외에도 지난 2주 동안 COP 24 회랑에는 아이디어를 공유하고, 문화 행사에 참여하고, 부문 간 및 협력 활동을 위한 파트너십을 구축한 거의 28,000명의 참가자로 붐볐습니다.
특히 기후 행동을 위한 재정적 약속에 관한 고무적인 발표가 많이 이루어졌습니다. 독일과 노르웨이는 개발도상국의 행동을 허용하기 위해 설립된 녹색 기후 기금에 대한 기부금을 두 배로 늘리기로 약속했습니다. 세계 은행은 또한 2021년 이후 기후 행동에 대한 약속을 2000억 달러로 늘릴 것이라고 발표했습니다. 기후 적응 기금은 총 1억 2,900만 달러를 받았습니다.
민간 부문은 전반적으로 강한 참여를 보였다. 이 COP의 하이라이트 중 스포츠와 패션의 두 주요 산업은 기후 행동을 위한 스포츠와 기후 행동을 위한 패션 산업 헌장의 출범을 통해 비즈니스 관행을 파리 협정의 목표에 맞추는 운동에 합류했습니다.
다른 많은 약속이 이루어졌고 구체적이고 고무적인 행동이 취해졌습니다.
안토니오 구테흐스 유엔 사무총장을 대신해 패트리샤 에스피노사는 계획 마지막에 "이제부터 나의 다섯 가지 우선순위는 야망, 야망, 야망, 야망, 야망"이라고 말했다. “완화의 야망. 적응하려는 야망. 금융의 야망. 기술 협력 및 역량 구축에 대한 야망. 기술 혁신에 대한 열망”.
이를 달성하기 위해 유엔 사무총장은 9월 23일 뉴욕 유엔 본부에서 최고 수준의 정부를 참여시키는 기후 정상 회담을 소집합니다.