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우리는 자연이 우리에게 제공하는 서비스에 대해 비용을 지불하는 것에 대해 생각하는 데 익숙하지 않지만 환경의 경제적 투명성을 줄이기 위해 환경 서비스에 대한 지불(PES)과 같은 도구가 있습니다.

Pixabay의 모하메드 하산 이미지

우리 모두는 자연과 자연이 우리에게 제공하는 생태계 서비스의 중요성을 알고 있지만 여전히 모든 것을 감사하지 않습니다. 수로 유역의 서비스는 셀 수 없이 많으며 그 중에는 소비를 위한 물 제공과 같이 우리에게 직접적인 혜택을 주는 서비스가 있습니다. 그럼에도 불구하고 오염과 황폐화는 남아 있습니다. 생산에 대한 인센티브는 여전히 천연 자원을 보호하려는 인센티브보다 훨씬 더 크지만 브라질은 천연 자원 사이의 균형을 찾기 위해 기어 다니기 시작했습니다. 일부 견해에 따르면 환경 서비스에 대한 지불(PES)은 생태계 서비스의 보호를 장려하려는 도구입니다.

PSA 란 무엇입니까?

PES는 생태계 서비스의 가치를 고려하지 않은 현 경영의 실패를 새로운 시장을 통해 최소화하는 것을 목표로 하는 경제적 수단이다. 환경 서비스의 수혜자 또는 사용자는 재정적 자원 또는 기타 형태의 보상을 통해 서비스 제공자에게 상환합니다.

이 도구는 "제공자-수신자" 원칙에 따라 보호 및 지속 가능한 사용 활동을 통해 보전 및 적절한 관리에 도움이 됩니다. 오염시키는 사람들에게 벌금을 부과하는 것만으로는 충분하지 않으며 환경 서비스를 제공하는 사람들에게 혜택을 주기도 합니다.

PES가 작동하려면 환경 서비스를 보존하고 유지할 수 있는 제공자, 관련 인력이 있어야 합니다. 또한 구매자, NGO, 민간 기업, 공공 기관, 개인 등과 같이 이러한 서비스의 보호로부터 혜택을 받을 관심 있는 사람들도 포함됩니다. 이는 자발적인 관행이며 이미지 개선을 목표로 하는 회사나 일상적인 행동의 영향을 완화하려는 사람들도 채택할 수 있다는 점은 주목할 만합니다.

오늘날 PSA의 초점은 수자원과 생물다양성의 보호와 회복, 그리고 다양한 기술을 통한 탄소 격리를 통한 기후 변화의 완화에 매우 집중되어 있습니다. PSA의 개념과 원칙은 새로운 것이 아닙니다. 그들은 코스타리카에서 20세기 말에 나타났을 것입니다. 시행된 조치는 산림 벌채 상황을 역전시키는 데 성공했으며, 국가 면적의 약 50%가 초목으로 돌아갔습니다. 이전에는 녹지 면적이 20%였습니다.

PSA는 어떻게 적용됩니까?

PSA의 첫 번째 전국적 적용은 다른 관련 요소들 중에서도 유산의 초목을 유지하기 위해 3개월마다 R$300로 저소득 가정에 혜택을 주는 프로그램인 Bolsa Verde를 제정한 법률 12,512/11과 함께 발생했습니다. 재조림은 또한 사회에서 널리 퍼진 관행이며 배출 중화와 같은 서비스를 제공할 나무 심기에 대한 대가를 지불합니다(나무의 가치를 아는 것).

또 다른 예는 수자원을 대량으로 소비하거나 오염시킬 수 있는 활동을 포함합니다. 이러한 유형의 활동에는 물 사용에 대한 허가가 있어야 하며 지불도 이루어져야 합니다. 따라서 프로젝트 책임자는 서비스 사용자로 간주되며 PES 프로그램에 참여합니다(수도 요금으로 인해). 이 PES 프로젝트는 세금으로 간주되지 않고 공공재 사용에 대한 대가로 간주됩니다. 모금된 자금은 이 서비스를 제공하는 유역을 유지 및 복원하는 데 투자됩니다.

소비자인 우리는 환경 라벨과 같은 인증을 통해 지속 가능한 제품의 환경 서비스 비용을 지불할 수도 있습니다. 예를 들어, 그들은 특정 유기농 제품과 재조림된 목재에 존재합니다. 이 추가 금액을 지불하기로 선택하면 생태계 서비스 보호에 대한 비용도 지불하게 됩니다.

브라질에서는 PSA에 관한 법률이 아직 형성되지 않았습니다. 정부의 승인을 받아야 하는 법안이 있습니다(PL 792/07 및 312/15). 이 법안은 환경 서비스에 대한 지불에 관한 국가 정책과 같은 정책 및 지침의 규정에 대한 권장 사항을 제공하며 환경 파괴를 퇴치하는 데 중요한 단계가 될 것입니다. 이 메커니즘에 대한 연방법을 제정하는 정당성은 법이 환경을 훼손하는 범죄자만을 처벌하고 올바르게 행동한 사람들에게 보상하지 않도록 되어 있기 때문에 이 새로운 정책은 적어도 이론적으로는 예방 원칙을 강화할 것입니다. 및 예방.

반면에 산림법은 보호 구역의 유지 관리, 기후 규제, 문화적 향상, 탄소 격리, 자연의 아름다움 보존, 생물 다양성, 물 및 토양 서비스와 같이 관리하는 환경 서비스에 대한 지불 또는 인센티브 조치를 장려합니다. 아직 널리 보급되지 않고 적용되고 있습니다.

아직 부족한 점은 무엇입니까?

생태계 서비스의 환경적 가치 평가에 대해서는 여전히 많은 이견이 있습니다... 서비스에 대한 가격을 설정하는 것은 매우 복잡하고 정의된 표준 PES 시스템이 없습니다. 또한 PES 프로젝트(환경 서비스의 준비, 실행 및 모니터링) 구현을 위한 개념과 방법론을 정의하고 이러한 프로젝트의 이점을 확산하여 사회에 대한 인식을 높이는 것이 필요합니다.

2007년부터 국가 환경 서비스 지불에 관한 정책이 승인될 예정이며, 이를 통해 이러한 문제의 대부분이 해결되고 공식적으로 정의될 수 있습니다. 따라서 사회와 규제의 지원으로 환경 서비스에 대한 수요와 PES 프로젝트에 대한 더 많은 투자가 있을 것입니다. 서비스 제공자가 자연을 보존하기 위한 이득이 환경을 악화시키는 다른 경제 활동으로 얻을 수 있는 이익보다 커야 하기 때문에 투자는 프로젝트가 실행 가능하게 하는 데 필수적입니다.

오아시스 프로젝트의 기관 동영상을 시청하세요.

또한 PSA가 무엇인지 설명하는 비디오를 시청하십시오.